2020年10月9日，我院吴传清教授受邀参加襄阳市“十四五”规划专家学者座谈会，围绕“十四五”时期推动襄阳市产业转型升级发展建言献策。

吴传清教授指出，“十四五”时期推动襄阳市产业转型升级，应坚持“产业是经济之本”，践行新发展理念（创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展），适应“双循环”新发展格局，顺应“数字经济浪潮”；遵循“四强”协同（科技强、产业强、经济强、综合实力强）和“六链”统筹（创新链、产业链、供应链、资金链、人才链、政策链），建设“工业强市”。

一是要坚持建设国家级制造业高质量发展示范城市“1个总目标”。制造业高质量发展是体现新发展理念的发展。坚定不移贯彻新发展理念，推动制造业创新发展、制造业协调发展、制造业绿色发展、制造业开放发展、制造业共享发展。擦亮襄阳市拥有的一系列“国字号”荣誉称号，诸如国家新型工业化（新能源汽车、军民融合、再生资源综合利用）产业示范基地、全国首批新能源汽车示范生产基地、国家级新能源汽车关键部件创新型产业集群试点、国家智能网联汽车质量监督检验中心（湖北）、国家级智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地等，与时俱进，推动襄阳市建设“国家级制造业高质量发展示范城市”，建成为湖北省建设“国家级制造业高质量发展示范区”的重要支撑、核心增长极。

二是要处理好调整存量与做优增量“两大关系”。“调整存量”，就是要加快改造提升传统产业，淘汰落后、过剩产能，促进汽车、食品、纺织、化工等产业数字化转型发展。“做优增量”，就是要围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同，加快推动战略性新兴产业高质量发展，培育壮大经济发展新动能。重点发展壮大智能及新能源汽车产业、节能环保产业、高端装备制造业、新材料产业、新一代信息技术产业、生物医药制造业等战略性新兴产业。

三是要做强做大装备制造业、节能环保产业、军民融合产业“三大特色产业”。按照国家标准《国民经济行业分类》以及国家统计局的统计口径，“装备制造业”包括八大行业（金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通讯和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业）。根据国家颁布的《战略性新兴产业分类（2018）》以及《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《bwin必赢登录入口官网扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》（2020）等规范性文件，“战略性新兴产业”包括九大领域（新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业）。建议在襄阳市相关产业规划文本、政府工作报告、政府政策文件中，规范“装备制造业”“战略性新兴产业”等相关概念术语的表述。装备制造业是襄阳市优势特色产业，建议加强全口径的统计；继续推动汽车制造业转型升级发展，发展壮大智能及新能源汽车产业，促进汽车产业集群化发展，发展成为具有全国乃至全球竞争力、影响力的汽车产业集群。以资源循环利用产业为特色的节能环保产业是襄阳市优势产业，也是战略性新兴产业的重要领域，建议进一步发展壮大襄阳市节能环保产业，建成国家级节能环保产业试点示范。襄阳市是全国重要的军工企业集聚地，建议加强襄阳军民融合发展助推新动能培育，发展壮大具有市场竞争力的军民融合产业，提升国家新型工业化（军民融合）产业示范基地的影响力。

四是要实施优化产业生态的重大专项行动。具体包括智能制造行动；绿色制造行动；先进制造业与生产性服务业融合发展行动；制造业集群培育壮大行动；农业优势产业集群培育壮大行动；工业数字化行动；农业数字化行动；行业隐形冠军培育行动、科技小巨人企业培育行动、高新技术企业培育行动等。

五是要持续加强制度创新促进产业发展。加强产业发展规划、产业发展年度计划制定，设立产业发展基金；落实产业链长制；推进产业招商、产业链招商；坚持“以亩产论英雄”，推进高质量发展。

本次座谈会由市委副书记、市长郄英才主持，秦尊文、钟书华、罗静、张弢、张润昊、王礼刚、张显辉、王翔等专家学者，湖北省委常委、襄阳市委书记李乐成，襄阳市委副书记、市长郄英才，市委副书记冯艳飞，市委常委、常务副市长王忠运，市委常委李诗，副市长李德彰等市领导参加会议。

本次座谈会的议题还包括“十四五”期间襄阳发展定位、“两新一重”、绿色发展、创新发展、社会治理、人才强市等重大问题。（通讯员：邓明亮；审核：吴传清；图片：会务组）